В обсуждении приняли участие представители Министерства инвестиций и  экономического развития Свердловской области, Департамента  по труду и занятости населения региона,  промышленных предприятий, профильных образовательных организаций, а также юристы и выпускники программ дополнительного образования. 

«В последние годы  сложилась правоприменительная практика, которая ограничивает использование квалификаций, которые были получены в рамках дополнительного профессионального образования. В наш университет все чаще поступают жалобы и от производственных компаний, и от  выпускников  на отказ в признании квалификации. При этом на некоторые направления дополнительного образования выделено даже больше академических часов, чем на аналогичные программы высшего образования. Необходимо понимать, что дополнительное образование не подменяет  базовый уровень образования, а направлено на приобретение новой квалификации. Но несмотря на это действующая практика допуска к техническому руководству работами со стороны Ростехнадзора исключает использование квалификаций, полученных по программам профессиональной переподготовки», – отметил ректор УГГУ Глеб Батрак.

Глава вуза  подчеркнул, что в условиях постоянно увеличивающегося дефицита кадров в горной отрасли сложившаяся ситуация кажется «нелогичной». 

Директор ИДПО Андрей Лёгостев сослался на российское законодательство, указав, что в статье 60 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации предоставляет его обладателю право на ведение соответствующей профессиональной деятельности.

«Статья 76 того же федерального закона прямо устанавливает, что профессиональная переподготовка направлена на получение компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а ее результатом является присвоение квалификации. Таким образом, непризнание квалификации, подтвержденной дипломом о профессиональной переподготовке, фактически означает игнорирование положений  статей федерального закона», – прокомментировал Андрей Лёгостев.

Участники обсуждения пришли к выводу о том, что сложившаяся практика приводит к необоснованному ограничению трудовых прав специалистов и формирует правовую неопределенность для работодателей и органов государственного надзора.

По итогам работы круглого стола была принята резолюция, в которой, в частности, рекомендовано представить рабочий проект типовой образовательной программы в области горного дела для утверждения Ростехнадзором и создать постоянно действующую межведомственную рабочую группу с участием органов государственного надзора, образовательных организаций и работодателей отрасли.

Главное, считают эксперты, добиться изменения существующего порядка, когда требования федерального законодательства подменяются ведомственной правоприменительной практикой