Проект

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ученого совета
Уральского государственного горного университета

30 апреля 2010 г.

 

Задачи университета по переходу к реализации
учебного процесса на основе
Федеральных государственных образовательных
стандартов третьего поколения

    Заслушав и обсудив доклад первого проректора М.Б.Носырева о задачах университета по переходу к реализации учебного процесса на основе Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) третьего поколения, Ученый совет отмечает следующее.

    ФГОС представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

    Федеральные государственные образовательные стандарты обеспечивают:

1) единство образовательного пространства Российской Федерации;

2) преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

    Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ была утверждена новая структура государственного образовательного стандарта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 утверждены Правила разработки и порядок утверждения федеральных государственных образовательных стандартов. ФГОС включают 3 вида требований:

    требования к структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объёму, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

    требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

    требования к результатам освоения основных образовательных программ.

    Отправной точкой современного этапа реформирования системы высшего профессионального образования и российского образования в целом является вступление России в Болонский процесс (сентябрь 2003 года). Основными задачами и целями участия России в Болонском процессе являются:

- разработка национальных рамок квалификаций (в том числе через компетенции выпускников);

- внедрение системы зачетных единиц (системы ECTS);

- повышение возможностей трудоустройства выпускников;

- обучение в течение всей жизни;

- признание ранее полученного образования.

    В 2008 году распоряжением Правительства РФ №1662-р утверждена «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Большое внимание в этой концепции уделяется модернизации профессионального образования. Разработана модель «Российское образование – 2020». Важным условием для успешной реализации этой модели является разработка и внедрение новых Федеральных государственных образовательных стандартов.

    Главным отличием новой модели является фокусирование на необходимости получения образования в течение жизни. Ядром образовательной системы является высшее образование широкого профиля - бакалавриат, дополняемый широким спектром программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

    Важной особенностью модели является формирование государственно-частного партнёрства, которое не только обеспечит приток дополнительных средств в образование, но и станет залогом его высокой гибкости и адекватности требованиям инновационной экономики. Объединения работодателей будут реально вовлечены в разработку и реализацию государственной образовательной политики. Некоммерческие организации, в том числе представляющие объединения работодателей, будут формировать общественно-государственную систему профессиональных стандартов, служащих базой для разработки образовательных стандартов и независимой профессиональной аттестации.

    Ещё одной особенностью новой модели является реализация нового типа обучения. В системе непрерывного образования ключевым фактором становится самостоятельная работа и, следовательно, самостоятельный доступ к учебным ресурсам и технологиям самообразования. Реформируется дистанционное образование. На всех уровнях образовательной системы будет обеспечен доступ к образовательным ресурсам, прежде всего в форме общедоступных национальных библиотек, цифровых образовательных ресурсов на основе отечественных разработок и лучших образовательных ресурсов всего мира.

    Эти особенности предъявляют новые требования к профессорско-преподавательскому составу, к формированию нового образа педагога – исследователя, воспитателя, консультанта, руководителя проектов.

    Механизмом реализации новой модели образования являются ФГОС третьего поколения и Федеральные государственные требования к программам дополнительного образования, разрабатываемые на компетентностной основе, широко распространённой во всём мире. Компетентностный подход предполагает переход в конструировании содержания образования от «знаний» к «способам деятельности».

    Компетенции не исключают знаний, умений и навыков, хотя и принципиально отличаются от них. От знаний – тем, что они существуют в виде деятельности, а не только в виде информации о ней. От умений – тем, что компетенции могут применяться к решению разного рода задач. От навыков – тем, что они осознаны и не автоматизированы, что позволяет человеку действовать не только в типовой, но и в нестандартной ситуации. Без знаний нет компетенции, но не всякое знание и не во всякой ситуации проявляет себя как компетенция. Компетентностный подход к построению содержания образования позволяет оптимально сочетать теоретическую и практическую составляющие обучения, интегрируя их. При этом обеспечивается переосмысление места и роли теоретических знаний в процессе освоения компетенций, их упорядочивание и систематизация, что, в конечном счёте, приводит к повышению мотивации обучающихся в их освоении.

    Компетенции делятся на профессиональные (или специальные) и общие (базовые). Компетенции позволяют формулировать требования к содержанию и уровню профессиональной подготовки выпускников в терминах, принятых на рынке труда. Инструментом сопряжения рынка труда и образования является национальная рамка квалификаций Российской Федерации, которая представляет собой обобщенное описание квалификационных уровней, признаваемых на общефедеральном уровне, и основных путей их достижения на территории России.

    Аналогично европейской рамке квалификаций в национальную рамку, разработанную на основании Соглашения о взаимодействии Министерства образования и науки Российской Федерации и Российского союза промышленников и предпринимателей, включены характеристики общей компетенции, умений и знаний, которые раскрываются через соответствующие показатели профессиональной деятельности: широту полномочий и ответственность, сложность деятельности, наукоёмкость деятельности.

    Отличительные особенности стандартов третьего поколения:

- введена новая терминология;

- учебный процесс рассматривается не через содержание дисциплин, а через его результат — приобретаемые выпускниками компетенции;

- циклы дисциплин включают базовую и вариативную составляющие (базовая часть прописывается в стандарте, вариативная определяется вузом);

- трудоемкость учебных циклов измеряется в зачетных единицах, а не в часах;

- образовательная программа формируется вузом по видам деятельности (профилям): научно-исследовательская, технологическая, конструкторская, управленческая, проектная и пр., что предполагает индивидуализацию процесса обучения, т. е. формирование индивидуальных образовательных траекторий студентов за счет вариативной составляющей стандарта.

    Принята система зачетных единиц, или система кредитов ECTS, предназначенная для того, чтобы:

- помочь студентам обучаться в других вузах, в т. ч. зарубежных;

- обеспечить сравнение и измерение результатов обучения студентов при переходе из одного вуза в другой;

- предоставить доступ к учебным планам и программам курсов различных вузов;

- обеспечить академическое признание времени обучения как в зарубежном вузе, так и вузе России.

    Основные задачи университета по переходу к реализации учебного процесса на основе Федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения

• переработка образовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами третьего поколения:

— разработка компетентностной модели выпускника;

— распределение зачетных единиц между циклами и дисциплинами учебного плана;

• изменение системы организации учебного процесса для обеспечения формирования индивидуальных траекторий обучения студентов, т. е. выбор студентами дисциплин для изучения в соответствии с определенным профилем подготовки.

 

Ученый совет постановляет:

 1. Ректору профессору Н.П.Косареву в 2010/2011 учебном году:

- обеспечить выполнение требований к условиям реализации основных образовательных программ, установленных новыми ФГОС;

- обеспечить поддержку и развитие инновационных образовательных технологий, ориентированных на подготовку конкурентоспособных специалистов и гармонично развитых личностей.

2. Первому проректору профессору М.Б. Носыреву:

- в срок до 15 мая создать рабочую группу по переходу университета на новые ФГОС;

- в срок до 1 июня 2010 г. разработать комплексную программу перехода университета на новые ФГОС;

- в срок до 1 ноября 2010 объединить и унифицировать требования новых ФГОС по оснащению университета учебно-лабораторным оборудованием, учебно-методической литературой, современными программными продуктами;

- в срок до 1 ноября 2010 г. дать предложения по изменению структуры университета с соответствии с номенклатурой новых ФГОС;

- в течение 2010/2011 учебного года организовать семинары деканов и заведующих кафедрами по переходу на новые ФГОС, систему зачетных единиц, блочно-модульное построение учебного процесса и разработку основных образовательных программ.

3. Проректору по учебной работе профессору С.Г.Фролову в 2010/2011 учебном году:

- обеспечить взаимодействие с социальными партнерами, объединениями работодателей при введении новых ФГОС;

- организовать работу по определению прогноза потребности в выпускниках с учетом запросов рынка труда и развития экономики.

4. Начальнику учебно-методического управления профессору С.В.Белову:

- в срок до 15 мая 2010 г. подготовить график отчетности заведующих выпускающими кафедрами по готовности к переходу на новые ФГОС;

- при разработке плана повышения квалификации ППС на 2010/2011 учебный год первоочередными полагать вопросы перехода на новые ФГОС;

- в течение 2010/2011 учебного года разрабатывать нормативно-правовые и организационно-методические материалы по обеспечению реализации ФГОС и размещать их на сайте университета.

5. Начальнику управления менеджмента качества доценту Л.А.Гавриловой в 2010/2011 учебном году организовать мониторинг работы подразделений по реализации ФГОС.

6. Деканам факультетов проводить разъяснительную работу с абитуриентами и студентами по вопросам введения новых ФГОС.

7. Заведующим выпускающими кафедрами:

- в срок до 1 октября 2010 на основании ФГОС определить потребность в новых лабораториях, оборудовании и программном обеспечении, назначить ответственных по созданию УМК.

- в срок до 1 декабря 2010 подготовить предложения по лицензированию новых направлений подготовки специалистов и развитию различных форм дополнительного профессионального образования;

8. Председателю методического совета университета доценту Ю.В.Попову в период 2010/2011 учебного года при формировании плана работы методического совета предусмотреть приоритетное рассмотрение вопросов методического обеспечения и готовности кафедр к реализации учебного процесса на основе ФГОС.

 

Приложение 1

 Основные термины

основная образовательная программа - совокупность учебно-методической документации, регламентирующей цели, ожидаемые результаты, содержание и реализацию образовательного процесса по данному направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования;

направление подготовки – совокупность образовательных программ для бакалавров, магистров, специалистов различных профилей, интегрируемых на основании общности фундаментальной подготовки;

профиль – совокупность основных типичных черт какой-либо профессии (направления подготовки, специальности) высшего образования, определяющих конкретную направленность образовательной программы, ее содержании;

компетенция - способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области;

модуль – часть образовательной программы или часть учебной дисциплины, имеющая определенную логическую завершенность по отношению к установленным целям и результатам обучения, воспитания;

система зачетных единиц – мера трудоемкости образовательной программы, или система ECTS (European Credit Transfer System, европейская система зачетного перевода), или кредитно-модульная система, — это единый инструмент Болонского процесса;

результаты обучения – усвоенные знания, умения и освоенные компетенции;

рамка квалификаций — системное и структурированное по уровням описание признаваемых квалификаций. С помощью рамок квалификаций проводится измерение и взаимосвязь результатов обучения и устанавливается соотношение дипломов, свидетельств или сертификатов об образовании и обучении. Различаются транснациональные, национальные и отраслевые рамки квалификаций.

 

Приложение 2

Руководящие документы по переходу на новые ФГОС

Федеральный закон от 01.12.2007 N 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» (принят ГД ФС РФ 14.11.2007);

План мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования на 2005–2010 годы (приказ Минобрнауки России от 15.02.2005 № 40);

Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 3.09.2005 № 1340-р);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р);

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утверждены распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1663-р);

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 «Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов»;

Приказ Минобрнауки России от 10 апреля 2009 г. N 123 «Об утверждении Положения о Совете Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам»;

Приказ Минобрнауки России от 2 апреля 2009 г. N 113 «Об утверждении формы экспертного заключения по результатам независимой экспертизы проекта федерального государственного образовательного стандарта»;

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» Принят Государственной Думой 14 ноября 2007 года, одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года;

Приказ Федерального агентства по образованию от 10 февраля 2010 г. N 109 «О задачах высших учебных заведений по переходу на уровневую систему высшего профессионального образования»;

Приказ Федерального агентства по образованию от 02 ноября 2009 г. N 1944 «О создании рабочей группы по обеспечению перехода в подведомственных Рособразованию высших учебных заведениях на уровневую систему высшего профессионального образования»;

Протокол заседания коллегии Федерального агентства по образованию от 26 января 2010 года N 1 «О задачах высших учебных заведений по переходу на уровневую систему высшего профессионального образования»;

Комплексный план мероприятий Рособразования по обеспечению перехода на уровневую систему высшего профессионального образования подведомственных высших учебных заведений на период 2010-2011 года, утвержден Руководителем Федерального агентства по образованию Н.И.Булаевым 5 марта 2010 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1136;Приказы Минобрнауки России от 17.09.2009 г. № 337, от 21.12.2009 г. № 740, от 28.12.2009 г. № 835, от 25.01 2010 г. № 63.

Постановление от 30.04.10.doc